Séminaire d’échanges Inra-Onema organisé les 29 avril 2009 à l’Inra

Le 15 juillet 2008 l’Onema et l’Inra ont conclu un accord-cadre, pour trois ans dans le domaine de la gestion durable des ressources en eau et des milieux aquatiques et ont choisi de renforcer leur collaboration dans trois domaines :

  l’étude du fonctionnement des écosystèmes aquatiques soumis aux changements globaux
  la conception et l’évaluation de systèmes de production agricole innovants limitant les impacts sur les hydrosystèmes
  les analyses économiques appliquées à la gestion des hydrosystèmes

Les actions menées visent la production de connaissances et d’innovations, des travaux de synthèse scientifique et/ou de prospective et enfin des contributions à la diffusion de l’information scientifique et technique. Elles sont conduites grâce à une valorisation commune des compétences, des moyens et des dispositifs, notamment les observatoires de recherche en environnement, les stations de suivi des peuplements piscicoles, les plateformes de modélisation et bases de données, les réseaux d’acquisition de référence et les suivis d’impacts.

Afin de faire un point sur les actions 2009, engagées récemment et prioriser les futures actions autour des 3 grands domaines du partenariat entre l’Inra et l’Onema, un séminaire d’échanges a eu lieu le 29 avril 2009 à l’Inra.

Il a réuni une soixantaine de personnes, représentant les compétences concernées de l’Inra, du MEEDDAT, des agences de l’eau et de l’ONEMA.

Ce 1er séminaire, à vocation annuelle, organisé dans le contexte de l’accord-cadre, a permis d’organiser l’écoute des besoins des acteurs de la gestion de l’eau et d’identifier les actions prioritaires de R&D à mener.

Le séminaire a abordé 3 thèmes. Nous vous proposons de retrouver les différentes présentations :

      Thématique « Fonctionnement des écosystèmes aquatiques et changements globaux »

Le domaine de coopération « fonctionnement des écosystèmes aquatiques et changements globaux » a fait l’objet fin 2008 d’un accord pour engager des premières actions en 2009.

	Rappel du contexte et des enjeux :  les changements globaux, notamment climatiques, dans la gestion des écosystèmes  les dynamiques écologiques associées à l’hétérogénéité physique du milieu  les liens entre pressions anthropiques et réponses biologiques des communautés aquatiques  les outils d’évaluation biologique, de gestion des invasions biologiques et des espèces vulnérables
	Laurent Beaulaton - Onema présentation

	Les actions en cours ou envisagées :  l’impact du changement global et notamment climatique  la structuration et à l’évolution des écosystèmes aquatiques face aux impacts anthropiques  le développement d’outils d’aide à la gestion des ressources naturelles  la compréhension et aux méthodes de suivis des invasions biologiques  la dynamique de population d’une espèce menacée telle que l’anguille
	Thierry Caquet - Inra présentation

      Thématique « Pesticides : devenir, impacts écotoxicologiques et indicateurs »

La réduction de l’usage des pesticides en agriculture, répond à une forte attente dans le cadre du Plan EcoPhyto 2018. Ce type de programme de recherche de systèmes innovants économes en produits phytosanitaires se situe généralement en amont des autres thématiques de recherche. Dans ce cadre, la participation de l’Inra au GIS Production intégrée Culture Légumière est un exemple de coopération ayant comme objectif la définition de systèmes de culture moins dépendants en intrants chimiques tout en minimisant l’impact sur l’environnement (susciter l’élaboration de projets entre les nombreux partenaires du GIS, rechercher des financements, assurer le suivi des projets et organiser la valorisation des résultats).

Pour travailler sur les impacts des pesticides sur les écosystèmes, il est essentiel, d’amont en aval, de s’appuyer sur une connaissance temporelle et spatiale des utilisations, sur la compréhension du devenir des molécules dans les milieux (par exemple l’analyse temporelle et spatiale de l’hétérogénéité et de la variabilité des comportements via l’identification de facteurs explicatifs) et finalement sur l’étude des transferts vers les milieux pour estimer les risques de contamination et optimiser les mesures de gestion. Enrique Barriuso a présenté les différentes actions menées par l’INRA au niveau de ces différentes thématiques.

Christian Bosckstaller a terminé cette session par un inventaire des indicateurs de pressions et d’impacts environnementaux tout en décrivant les limites et les manques associés à ceux-ci et en listant les futures pistes de recherche (voir ppt). Ceux-ci peuvent servir à l’évaluation a posteriori ou a priori mais il est plus aisé de les dissocier en différents types (du plus opérationnel au moins opérationnel) : les indicateurs simples (du type IFT), les modèles opérationnels (du type INDIGO), les modèles complexes et finalement les mesures directes in situ (notamment de biodiversité). Un inventaire de ces indicateurs a été notamment réalisé par Devillers et al, en 2005, qui montre qu’il y a peu d’indicateurs réellement validés et qu’il y un manque notable au niveau bassin versant.

      Thématique « économie et gestion de l’eau »

La présentation faite par Sarah Hernandez, de l’ONEMA, sur « les besoins en matière d’études et recherche » a permis de lancer quelques pistes en vue d’une programmation conjointe ONEMA-INRA . Alain Carpentier de l’INRA a tout d’abord présenté « les mesures économiques pour la réduction de l’usage des pesticides » , Jean-Pierre Amigues a ensuite centré son exposé sur « l’évaluation des bénéfices socio-économiques des services écologiques » (voir ppt) et Alban Thomas a présenté « les politiques de gestion quantitative de l’eau » .

Ces présentations ont permis de dégager un certain nombre de messages importants :
 le rôle important des instruments économiques pour stimuler des pratiques de moindre impact sur les milieux aquatiques, notamment en ce qui concerne la réduction des pollutions diffuses ou dans un contexte de gestion quantitative de l’eau. Un objectif environnemental peut résulter de la combinaison optimale de plusieurs instruments économiques.
 le choix et l’efficacité des instruments économiques vont dépendre de l’environnement institutionnel, technologique, voire des effets d’enchaînement en matière de production et de marché.
 l’utilisation des modèles couplés (agronomique et économique) permet de mieux appréhender le comportement des différentes catégories d’usagers (agriculteurs, ménages, industriels). Dans ces modèles sont combinées aussi bien les approches dites qualitatives (gestion concertée, systèmes multi-agents et dispositifs d’acteurs) que les approches dites quantitatives (couplage modèles biotechniques et économiques).
 en dépit des progrès accomplis en matière de monétarisation des services écosystémiques, il reste à mieux identifier une méthode d’évaluation économique adaptée aux fonctions écologiques et à développer des analyses « institutionnelles » (organisation du processus de décision – délibération collective- et de responsabilité sociale et juridique) qui doivent accompagner les études d’évaluation monétaire.

Le séminaire a ainsi permis de débattre autour des 3 axes thématiques sur la base de l’analyse des enjeux scientifiques, sociétaux et institutionnels, des propositions des spécialistes de l’INRA et des remarques plus prospectives sur des besoins à moyen et long termes.

A la suite du séminaire, les fiches actions Inra-Onema pour 2010 seront finalisées pour décision par le comité de pilotage de l’accord cadre fin septembre, mais feront l’objet au préalable de consultations internes à l’Onema et externes avec les partenaires majeurs que sont les agences de l’eau et les services du MEEDDAT.

Ensuite, les productions concrètes (rapports, recommandations, guides techniques, synthèses, expertises, …) issues de ces actions et attendues mi et fin 2010 seront diffusées par l’Onema à tous les acteurs et porteurs d’enjeux concernés.